1946年12月25日，国民大会在南京团幕，这次大会是上月12日开幕的。国民党占领张家口后，违背政治协商会议的规定，单方面召开了这次国民大会。国民党和青年党、民社党的代表以及胡适、王云五、傅斯年、胡霖等“社会贤达”1600多人参加了大会。中国共产党和各民主党派都拒绝参加。大会推选吴稚晖为会议主席，蒋介石等48人为主席团成员，洪兰友为秘书长。这次大会的中心任务是制定《中华民国宪法》，故又称为“制宪国大”。蒋介石为大会致开幕词，并将王宠惠、吴经熊、雷震等在开会前夕修改补充，又经蒋亲自删改的“宪法”草案发交立法院、民社党、青年党和“社会贤达”审议，然后递交国民大会审议。经过 41天的讨论，大会通过了《中华民国宪法》，以根本法的形式确认了蒋介石的个人统治。