1935年12月2日，国民党召开五届一中全会，决定1936年5月 5日公布宪法草案；11月12日召开国民大会，会议决定胡汉民等 9人为中常会委员，胡汉民为主席，蒋介石为副主席；张人杰等 25人为中政会委员，汪精卫为主席，蒋介石为副主席；林森为国民政府主席，蒋介石，孔祥熙为行政院正副院长；孙科、叶楚伦为立法院正副院长；居正、覃振为司法院正副院长；戴传贤、钮永建为考试院正副院长、于右任、许崇智为监察院正副院长。
由于汪精卫遇刺，出国养伤，本届政府内亲日派大多遭排除。会议还决定将国民党中央最高统治机关——政治会议，改为政治委员会，加强了中央集权。