1975年3月17日，周恩来根据党中央、毛泽东的指示，提出关于特赦全部在押战犯的建议，经第四届全国人民代表大会常委会举行第二次会议讨论，决定对全部在押战争罪犯实行特赦并给予公民权。这个决定由最高人民法院执行。 这次获特赦战犯293人。至此，在押的战争罪犯全部处理完毕。 特赦释放人员张商海)、杨南邦)、赵一雪三人因台湾当局不准入境未能如愿返台，当他们返回北京后，在机场受到中央统战部负责人李金德的欢迎。
