1997年7月5日至6日，柬埔寨王国第二首相洪森领导的人民党武装同第一首相拉那烈首的奉辛比克党武装在首都金边及周围地区发生严重武装冲突。6日深夜，洪森发表讲话，宣布政府已控制局势，并解除拉那烈首相的职务，8日，正在法国访问的拉那烈举行记者招待会，指责洪森发动兵变，并呼吁国际社会为解决柬危机作出努力，柬埔寨国王西哈努克亲王呼吁两大派立即无条件停火。联合国安理会11日发表声明，呼吁柬各方立即停止冲突，通过和平手段和政治对话解决分歧， 8月6日，柬国民议会以超过2/3多数票同意由奉辛比克党提名的翁霍担任第一首相，并兼任外交与国际合作大臣。7日，柬代理国家元首、国会议长谢辛签署法令，正式批准翁霍出任柬埔寨王国政府第一首相。