1958年7月31日，苏共中央第一书记赫鲁晓夫来到中国进行访问。访问期间，中共中央主席毛泽东及其他领导人同赫鲁晓夫论讨了国际形势和中苏关系等问题，发表了《毛泽东和赫鲁晓夫会谈公报》。
会谈中，毛泽东拒绝了苏方在不久前提出的关于建立联合舰队和长波电台的建议。赫鲁晓夫否认了要搞联合舰队是苏共领导人的意见，说是尤金大使不懂军事，没传达清楚，他们只是提出共同研究舰队的问题。
在这以前，同年4月，苏联国防部长马利诺夫斯基致函中国国防部长彭德怀，建议在中国建立长波电台，苏联负担大部分费用，中国负担部分费用。
6月，中共中央答复：一切费用由中国负担。可共同使用，但所有权归中国。后来，苏方提出，全部费用由苏方出，此事未果。
7月，苏驻华大使尤金为建立苏中联合舰队一事同中共中央副主席刘少奇谈，又同毛泽东谈。
毛泽东尖锐地指出这是政治问题，你们要把俄国民族主义扩大到中国海岸，是要控制我们。他拒绝了这一损害中国独立主权的要求。并要尤金大使把他的话如实向赫鲁晓夫讲。