1940年6月27日，苏联正在利用全世界关注德国征服西欧这一有利时机，跃跃欲试。苏军占领了立陶宛、拉脱维亚、爱莎尼亚等3个波罗的海国家，使苏联收回了第一次世界大战后失去的领土。苏联采取通过在重要岗位上安插共产党员的手段，控制了这3个国家，并宣布成立“人民政府”。 然后迫使这些小国家允许苏进军。 1939年在苏德友好条约谈判期间，希特勒也许就赞成苏联这一行动，苏联外长莫洛托夫为报答这一点，则对德军的一系列辉煌胜利表示他“热烈的祝贺。”
