1956年4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作题为《论十大关系》的报告。
《论十大关系》是在中央政治局先后找34个经济部门的负责人汇报工作，讨论问题的基础上形成的。
报告借鉴苏联的经验教训，初步总结了中国社会主义建设的经验，根据中国的具体情况，确定了一个基本方针，就是调动国内外一切积极因素，为社会主义事业服务。毛泽东从十个方面科学地论述了社会主义建设中的十个重要问题。主要是正确处理重工业同农业、经工业的关系；沿海工业和内地工业的关系；经济建设和国防建设的关系；国家、生产单位和生产者个人的关系；中央和地方的关系；汉族和少数民族的关系；党和非党的关系；革命和反革命的关系；是与非的关系；中国和外国的关系。
这10个问题中，经济问题占主要部分。
这个报告初步探索了一条与苏联不同的，具有中国特色的社会主义工业化道路。