EB-5区域中心法案“无条件”延期到2016年9月30日。但“无条件”不等于EB-5“无变化”,比如排期,随着EB-5递案量的大幅增加,就发生了不小的变化。
“排期”有点难理解,是因为涉及法案、流程,要计算对自己的影响有点难。关于排期的文章不少来自美国律师,表达方法和申请人的理解习惯不同,脑洞又大,的确不容易看明白。所以有人觉得排期是数学题,有人会觉得还有些拐弯抹角,是智力题。
本文主要是给想办理EB-5、对何时拿绿卡特别关心的投资人一些简化的协助,也就是老肖一贯设想的“让移民更简单”。一共汇集了大小15个问题,包含了从入门到进阶的过程,各位朋友各取所需吧。
Q1.“排期”是怎么来的?
EB-5的正常审理流程,简述如下:
步骤Step1递案。也就是向USCIS美国移民局递交移民申请递交I-526表格Priority Date
优先日Step2I-526获批,等配额。
有了配额,就可以向NVC国家签证中心递交申请,然后经过必要的过程领到第一张绿卡。
(这个过程是指:
如果申请人在美国之外,比如中国大陆,就需要经过“领事调整程序”---向NVC递交DS-260表格,经广州美国领事馆面签,通过后获得登陆美国领绿卡的移民签证,180天内登陆就可领到绿卡;
如果申请人在美国以合法身份居留,比如F1/H1/L1,就可以向NVC递交I-485表格,申请“调整身份”)领到的是有条件绿卡Step3(领到第一张卡的2年后)完成就业,申请解除条件。
获批后成为PR(永久居民)递交I-829表格
获批后即获得永久绿卡
排期发生在Step2
EB-5移民申请(I-526)是移民局负责审理,获批后“有资格”获得绿卡,但最终何时能拿到,要看绿卡的配额够不够用。绿卡的配额是写入法案的,由国务院下属机构国家签证中心NVC把关。
EB-5的绿卡签证配额,自1990年立法以来,一直是“每年10000张”。
但EB-5申请的审理,移民局完全是根据自己的审案能力来的,不管后面配额富裕还是不足,符合要求就放行。如果I-526获批太多,多到每年需要的绿卡,超过了配额,那么只能排队了。这个排队,专业的词汇就是“排期”了。
做个简单的比喻:一个电影院里面座位有限,看完一场才会允许下一批人入场。(座位数相当于配额)。但电影票是敞开卖的,卖票的就是移民局。买到票的人,如果刚好有座位,那就随便进场了;一旦票比座位多怎么办?那就先来后到,就要“排期”。“优先日”就是在排队的队伍中的序号。
Q2. 关于“排期”的基本问题
排期听起来很简单,放到实践环境中,问题会不少:
Q2-1)排期的顺序是根据什么来的?
排期的依据完全根据递案顺序来的
确切地说,是根据向移民局递交I-526申请后,移民局在受理通知上标注的“优先日”(Priority Date)。这个日期一般就是受理日或晚1、2天。
比如下图中的优先日就是2015年12月11日。
Q2-2)是不是先获批I-526的人,拿绿卡就一定排在后获批的人前面?
不是
I-526的审理周期“平均”在13-15个月,每个申请人的案子不同,或快或慢,如果不发生排期(配额足够),那么的确先获批的可以先进入领绿卡的流程。
但如果发生排期,比如现在,那么只根据优先日(相当于递案先后)来排队,不管I-526批复早晚。
所以,要想早拿绿卡,只有早递案。
Q2-3)I-526获批,是不是就等于拿到绿卡?
当然不是
I-526获批以后,还不能马上享受绿卡待遇,要经过排期才能拿到绿卡。但I-526获批以后,无论是走领事调整程序(人在美国之外),或者调整身份(人在美国),不出意外,几乎没有被拒的情况。
也就是说,I-526获批以后,总归拿得到绿卡,只是中间要排队等待。
Q2-4)是不是有多少I-526申请,就需要多少绿卡?
不是
I-526申请是按家庭以单位的,获批以后,申请人、配偶和符合条件的子女都可以获得绿卡。绿卡是按个人发放的,一个人一张。
Q2-5)I-829(解除条件申请永久绿卡)的时候,是不是也要排期?
不用
排期只是针对I-526到第一张绿卡(有条件绿卡)阶段的。
Q2-6)全世界的EB-5申请人都要排期吗?
不是,目前排期只针对中国大陆出生的申请人。
没办法,谁让咱们的申请太多呢!都超过申请量的85%了!
Q2-7)其他国家的EB-5申请人怎么处理?
原则上来说,其他国家的申请人I-526通过,就可以进入NVC,走下面的程序(领事调整或身份调整)。
顺利的话,按照现在的审理情况,从递案开始2年左右可以拿到第一张绿卡,甚至“理论上说”递案半年拿到绿卡也是有可能的。太幸福啦!
Q2-8)中国大陆的EB-5申请人,如果换了其他国家的护照会不会绕过排期?
这个想法很大胆,可惜没用哦!因为排期是根据出生地,而不是护照。即使更换了护照,出生地仍旧是中国大陆的话,还是一样的情况。
插一句,如果申请人是中国大陆出生的,但配偶是其他国家或地区出生的,那么就不受排期影响了!
Q2-9)怎么看懂排期表?
美国国务院每个月都会公布本月执行的排期表和下个月预测的排期表。链接附在最后。
排期表的样子是这样的(这是2015年12月的排期表):
• “C”means“Current”,意思是“收件截止日期为当前日期”,即这个类别本月没有排期,也就是可以正常走后面的流程、不用等待。
• 表格有日期,也就是有排期。这个日期,可以理解为NVC对于“在此日期之前的案件,才会其受理签证需求”。具体的案件以优先日为准。这个日期,会随着配额的释放,逐渐“前进”,进展多少每月不是固定的。
• 出现排期的EB-5申请人,其优先日如果在表格日期之前(且I-526已经获批),可以进入下一步流程。如果优先日在此之后,则还需要等待;等待排期表上的日期“前进”到自己的优先日之后,就可以往下走了。
• 至于C5/T5/I5/R5几种类别,目前为止基本相同,但不知道以后会不会有区别。
是否是TEA直投区域中心TEA地区最低投资50万$T5类别
(50万$TEA,直投)I5类别
(50万$TEA,区域中心)非TEA地区
最低投资100万$C5类别
(100万$,直投)R5类别
(100万$,区域中心)
• 从上面的排期表里面来看,当前如果申请人的优先日在2013年12月15日之前,且已经获批I-526,就可以向NVC递交签证申请了。
此文属基础入门篇,老肖简单的就排期基本问题做了解答,在《EB-5排期15问---从入门到进阶(下)》中,老肖将进一步解读排期进阶问题,如:
今天递交EB-5,排期要多久?
家长现在申请,在排期多久的情况下,孩子才能安全获绿卡?
什么是排期表的“B”表,对什么人有用?
未来如何解决排期问题?
·······
同时,也欢迎大家留言讨论自己关心的排期问题,老肖会尽可能在下篇给予各位答复。
Tips
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美国国务院排期公告板
http://travel.state.gov/content/visas/english/law-and-policy/bulletin.html